1、树立围绕主导产业的链式招商理念
招商引资目前有三个层次,第一层次是拼地价和优惠政策,第二层次是拼投资环境,第三层次是拼主导产业链的最低交易成本。发展并不取决于历史文化的悠久灿烂,资源的丰富廉价,起决定性因素的是对资源的整合能力,关键是形成一条适合本地区发展的主导产业链,并做强做粗作长,使产业链之间的交易成本降到最低,形成其他区域无法替代的比较优势。主导产业不是一两个大型企业的叠加,也不是相同企业的简单重复,主导产业必须是可以互利互惠的企业群,企业的优势可以相互叠加,形成更大的竞争优势,更有利于企业将成本将得更低。
2、将本籍客商作为招商引资最为倚重的力量
本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来最值得总结的一条经验,就是在资源禀赋条件比较差的情况下,把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源,是经济转型升级的主力军。“十三五”期间,招商引资将更加注重发挥人这一重要资源,支持民营企业发展不动摇;更加注重优化政府服务,打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统,营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围,为转型发展注入不竭动力。
3、要围绕龙头企业和重大项目招商
盯住国际国内500强企业、知名跨国公司、行业领军企业,研究分析企业发展方向和投资动态,充分了解并积极对接需求,跨梯度引进重大高端项目,尤其是集中力量引进在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目,以龙头企业、重大项目的引进,带动重点产业的突破发展、跨越发展,推动产业优化升级。要加快“央企投资”、“民企投资”和“外企投资”步伐,鼓励引导外来投资企业进入市政公用设施、装备制造、矿产加工、新能源、高原特色农业、现代服务业等领域;参与国有企业股份制改革,盘活存量国有资产,改造提升全省传统产业。同时,要将招商引资与技术引进结合起来,注重引进先进技术,不断提高企业创新能力和产业发展质量。
4、要积极开展区域性定向招商
要组织专门力量,研究北美、西欧、日韩、澳大利亚、中东及港澳台等经济发达、资金富集的国家及地区,北京、上海、天津、江苏、山东等外资聚集区,广东、浙江、福建等民企聚集区大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向,选准目标,主动上门,加强联系,增强招商的针对性。要采用“高频率、多批次、专业化、小分队”的办法,重点推进产业型专业招商、区域型定向招商,提高招商的针对性和实效性。
5、要高质量谋划和策划项目
建立完善招商引资项目库,依据国家产业政策导向和市场需求,着眼全省重大生产力布局和经济结构调整,围绕重点产业、优势资源,依托各类开发区和产业园区,组织策划一批有份量的重大对外招商引资合作项目。各有关部门和各州市要强化项目储备意识,每年筛选一批重点项目纳入省级招商引资项目库。要建立项目市场信息反馈研究机制,根据项目在招商引资活动中的表现,及时调整和完善对外招商项目,形成良性互动。
6、在挖掘企业潜能中激发招商引资活力
推进招商引资,专业招商队伍和企业经营者都是主力军。要坚持以商引商、以企引企,发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势,帮助引进上下游配套企业,形成产业集聚的“葡萄串”效应。要高度重视本土企业的培育和发展,全力支持企业做大做强。一方面引导企业利用当前“谷底投入”、行业整合、转型发展的有利时机,实施技术改造催生项目,通过兼并重组整合项目,围绕引领市场需求培育项目,加快成长为行业发展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者;另一方面,鼓励企业攀高附强,在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接,解决资金、技术、人才、管理、市场等方面的问题,促进企业跨越式发展。认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施,推动一切创业激情充分迸发,一切创业源泉充分涌流,持续掀起全民创业热潮,培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。
7、招商引资中对企业的差别化措施要到位,要体现“喷灌”“滴灌”,不要“漫灌”,激励和倒逼企业转型升级
体现“喷灌”,就是要最大程度对政府掌握的资源要素进行差别化配置和叠加运用,集中一个方向发力,真正达到对好企业形成激励、对低效企业形成倒逼的效果。用电、用地、用水、用能、排污等政策要加强协同,法规制度、价格机制、行政手段、舆论导向等措施要综合运用。体现“滴灌”,就是差别化政策实施的力度要充分考虑企业承受能力。不要“漫灌”,就是对不同类型、不同生命周期的企业,在要素配置上尽可能有所区别,不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后产能,就不能再实行差别化政策,应坚决予以关停并转;而对鼓励类的高新技术产业、战略性新兴产业、特色主导产业,在发展初期要给予特别的扶持和培育,不能一味按照亩产效益论英雄;规模以下、占地较少、以民生就业为主的企业,也应该区别对待。
8、招商引资要抓好重大平台建设
一要推进各类开发区(园区)整合优化提升发展,进一步确立产业集聚区在全省空间开发体系中的主平台地位,努力打造成为产业升级的主引擎、改革创新的先导区、以上率下的示范区。二要把新型城市化作为支撑经济社会发展的重要平台,大力推动县域经济向都市区经济转型,结合城际轨道等综合交通体系建设,提高四大都市圈的集聚辐射能力。三要积极用好各类创新性、试验性平台。实现优势互补、错位发展。
9、要善用老项目延伸扩大招商法
高度重视和发挥招商引资办好一个带来一片的集聚辐射连动效应,对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务,排忧解难,促其成功。树立机会多,成功率高的真实形象,打响成本低、回报快、效率高、信誉好的创业品牌。全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略,主动创造条件,以优势吸引,促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善,加速投资项目产业链式化、基地化。
10、要注意专项重点上门招商
既要举办树立形象、扩大影响的招商会,更要结合培育壮大支柱产业、核心技术、培植优势,明确主攻的对象,带着具体的项目和洽谈方案,主动上门招商。要在掌握投资者投资心理的基础上,充分利用条件和优势,发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的四千四万精神,突出外资等龙头企业的重点上门招商。
11、做好企业落地后的服务保障
要完善机制,突出重点,加快推进重点工业项目早落地、早竣工、早见效。要进一步完善工业项目推进机制,扎实做好各项工作,确保项目选得准、引得来、留得住、推进快、效果好,形成新的经济增长点。要完善选商选资机制,认真再谋划、梳理和储备一批重大工业项目,大力开展集群招商活动,加快签约一批新项目。要完善协调推进机制,加快各项手续办理,集中开建一批重点项目;强化协调服务,加快推进一批续建项目;做好跟踪服务,加紧入库一批竣工达产项目。要完善化解瓶颈机制,节约集约利用土地,盘活、用活存量,切实保障重点工业项目用地;调动各金融机构对工业项目信贷投放的积极性,形成多元化融资渠道。
12、招商引资要优选节约集约高效型项目
一要坚定不移地节约集约利用土地。土地资源是不可再生的战略资源,是国计民生的根本依托,是社会经济发展的重要保障要素,必须倍加珍惜。二要坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,将有限的年度土地利用计划指标,优先保障重要的基础设施项目、重大民生项目和“三力型”项目(有国际影响力、国内辐射力、国内外资源整合力大的项目)。三要科学合理利用土地,稳步推进城乡建设用地增减挂钩工作,优化农村建设用地布局,促进城乡统筹和“三化”协调发展。四要加强领导,明确责任。节约集约用地、保障重大招商引资项目落地是各政府及开发区和相关部门的责任,要强化一把手责任制,全面提升节约集约高效利用土地水平,全力保障重大项目落地。
13、衡量招商引资竞争力的3大能力
一个地方在区域竞争中有没有优势、能不能持续发展,主要取决于三大要素:一是人才集聚能力。国内外发达城市的经验说明,只有打造人才集聚洼地,吸引大量高素质人才集聚,才能提升区域竞争力、抢占发展制高点。二是创新创业环境。营造良好的创新创业环境是激发内生活力、提升核心竞争力、推动经济持续增长的重要手段。三是速度和效率。一个地方的交通物流集疏能力、产业配套能力、政府平台服务能力决定着企业生产经营的速度和效率,体现了一个地方的竞争力。
14、招商引资注意发挥高校科研院所的价值
要落实好创新驱动发展战略,推动学科建设、成果转化运用与老工业基地振兴结合,通过创新引领,发展实体经济,构建现代产业体系,把振兴发展的基点放在创新上,推动转方式调结构。要推动军民融合,加快推动国防科技成果向民用转化,助力增强内生动力。推动发展要靠创新,创新要靠人才,要向选好用好各方面人才要发展,加强产、学、研、政融合,创造良好环境,搭建好事业平台,做到用事业留人、感情留人、待遇留人。
15、开发区招商部门工作方法论
招商人员要在新常态下,先人一步,研究政策,转变传统的招商方式,改变招商方法,形成新的招商理念;要紧紧咬住自身特色和产业目标不放松,紧盯产业内优强企业进行重点招商;要致力于环境建设、公共平台建设和公共服务建设,使开发区尽快形成产业集聚优势;招商团队成员既要继续发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千精神”,更要加强学习,有针对性地学习了解招商企业、产业、行业的基本知识;要结合开发区的招商规划,真正读懂企业,和企业有共同语言,让企业按照市场规律健康发展、心无旁骛地发展;要发挥集体的力量、团队的拼劲,发挥招商团队在开发区前线主力部队“尖刀班”的作用,在打造核心增长极的历程中发挥招商团队主力军的作用,做好服务,把大企业、好企业招进来,为开发区发展拼出一片新天地。
16、积极发展重资本轻资产的招商模式
打造以新理念为指导的新型工业区。在经开组团的招商引资中,在用好产业招商、以商招商、专业招商等方式的同时,将“轻资产、重资本”作为招商引资的“一大法宝”。“轻资产”按照“生产、研发、销售企业来,保障、配套、服务政府上”的理念,由政府投资先建好标准厂房及倒班房等配套设施,让企业“拎包入驻”。“重资本”通过“政府引导”与“市场运作”相结合的方式,成立产业引导基金或产业投资基金。
17、招商引资要算长远账,先舍后得
越开放越发展,但怎样实施开放呢?大企业对地方经济至关重要。“杭州的经济发展为什么好,因为他们有马云,有阿里巴巴。”招商引资本身就是一场市场化的博弈过程,涉及区域、政府、产业、企业的竞争,要适应并赢得这样的竞争,就要有“吃亏是福”的观念。“要会算账,算大账、算长远账、算发展账。”“重点把握好‘三个平衡’:局部不能平衡就寻求整体平衡,短期不能平衡就寻求长期平衡,静态不能平衡就寻求动态平衡。”此外,要开放就必须让企业能进得来,让企业进来就应该让企业得到应得的利益。大企业落户的要求相对较高,必须树立“先舍后得”的观念,只有让投资者获利,才能获得更多、更大的利益,从而最终达到双赢的目的。
18、招商引资不能“捡到篮子里都是菜”
招商引资是贯穿经济工作始终的“生命线”,过去招商是“捡到篮子都是菜”,但现在需要有取舍。“舍去筛掉的有两条,第一条不节能环保的,第二条过剩产能、落后产能的,把目光聚焦到拥有好资源、好前景的企业身上,努力让最好、最适合的企业参与到我们城市的建设发展中来。”招商引资也要通过聚焦促进集聚,以集聚推动跨越式发展。在招商产业上,重点聚焦主导产业和优势新兴产业;在招商区域上,金融、总部要聚焦中央商务区、高科技产业聚焦高新区,各县区可以各自定位、错位互补、协同发展;在招商的项目上,重点聚焦世界500强、国内500强等大型企业。
19、引进来还要留得住:实打实地帮助企业、对待企业
招商引资要特别强调服务责任,现代服务业企业大都是轻资产,如果要走、要离开,可能没有什么征兆,说走就走了。如果要留住他们,就要建立相应的预警机制,大楼物业就是一个很好的渠道。一般企业要走,肯定会提前3个月或者半年通知物业不再续租,这样就有时间上门做挽留工作。可以设立了楼宇管理员,要求外经贸委每个人要管几栋楼,联系多少企业,甚至专门建立了楼宇地理信息管理系统,并和物业管理公司建立了信息通报机制。这样一来,就能提前知道哪些企业要走,提前做好准备。“天下大事必作于细”,发展开放型经济、搞招商引资,都需要责任到位,只有实打实地帮助企业、对待企业,才能切实让企业进得来、留得住、发展得好。
20、招商引资要克服“肥水不外流”
“肥水不外流”是保护落后,甚至会滋生腐败。应该让市场来配置资源,体现公平、公正、公开,对外来企业应该一视同仁。很多暗箱操作,都是打着“肥水不外流”的旗号,甚至可能制造腐败。把事情给自己的企业做,但企业没好好做。就像小孩成长一样,在温室里面是长不成才的,企业没有在市场经济中搏击、冲击,也是不行的。招商引资为什么上不去,就是因为很多好的项目舍不得拿出来,觉得自已可以干,想自己来干。这不行,应该都拿出来,自已可可干,别人也可以干,到底由谁干,让市场说了算,让实力说了算。
21、招商引资要敢于和企业家交朋友
要让企业家放心来投资,关键是消除他们的害怕心理。很多企业家来考察,都希望和市里的领导见见面。因为只要见到领导,他们就会感到安心和放心,心里也就踏实了。如果连朋友都不敢跟他们交,他们是不敢把钱投在这里的。生意就是谈出来的。政策是根据需求制定的,需求来源于企业,很多需求就是在交谈的时侯反馈出来的。通过交朋友,可以沟通信息,根据企业家的需求调整政策。具体来说,就是要“抓两头、放中间”。“抓两头”,就是要抓好招商接待、抓好落地推进。“放中间”,就是项目的操作实施,要按照公开、公平、公正的原则,通过市场来进行,这样就可以避免犯错误了。
22、招商引资贵在行动
首先,领导干部要带头做。领导招商引资具有示范效应,也个积极的姿态,效果也比较好。中国的投资行为还是要看当地党委、政府服务,也有感情的因素。其次,各部门上下要一起做。领导带头做,还要大家联动做,这样商机就多了,机会就多了,门路就多了。商机往往是在交流中、接触中出现的,所以要善于打交道,善于与外界联系。跑北京、跑各地,都要带着发现的眼光去接触,去寻找商机。各行各业都应该这样,招商引资不是某一个部门的责任,是所有部门共同的责任,要热爱招商。这句话很有深意,招商工作有时候精力花在8小时以外,需要做出一些奉献;有时候还要忍辱负重,放下身段。包括招才引智,也是同样的道理。
23、招商引资重在效果
招商引资特别要注意的问题有这样几个:一是签约项目不落地。招商签了约,但最后没有落地。这种情况现在有,将来还会一直有,要尽可能地注意。特别是对那些圈了地、不开发,浪费土地、浪费资源的项目,有关部门要作为重点,不断地排查,不能晒太阳。二是优惠政策不兑现。招商引资说了很多优惠,最后没有兑现,这一点企业反映比较多。三是引资举债不负责。不对长远负责,只图一时政绩,不图实际效果。有的甚至开门引资、关门打狗。这些问题要高度重视。同时,要落实招商引资活动取得的成果,不断提高签约项目的履约率、入园率、开工率、资金到位率、投产达产率等。下一步还有提高偿债率的问题,特别是政府性债务的偿债率。
24、招商引资人员要提高3方面的能力
要实现招商引资工作的新突破,必须加强招商引资队伍建设,要着力提高三个方面的能力:一是科学分析和判断形势、善于捕捉商机的能力,二是整合各种招商资源、构建引资网络的能力,三是善于学习研究、不断开拓创新的能力,努力培养一批既敢于担当、能打硬仗,又懂经济、懂政策、懂技术、懂法律的复合型专业化招商引资人才。
25、招商引资项目谋划要注意3点
要拓宽项目谋划思路,增强投资发展后劲。项目谋划,既要看数量更要看质量,既要看进度更要看深度。
要增强战略意识和长远眼光,着眼于未来产业发展抓投资,着眼于跨越式发展选项目。要紧密联系自身比较优势谋划项目,立足资源禀赋、区位条件、产业基础,既求大求好,又脚踏实地。
要特别注重产业链的延伸、产业间的配套,通过引进一个项目,带动一个产业,形成集群发展。要以治庸问责为动力,切实改善投资环境。要破解投资瓶颈,确保固定资产投资稳定增长。
26、改善招商营商环境的5大有效措施
民营企业要坚定发展信心,加大创新力度,加快发展方式转型; 同时各级党委政府要多为民营企业办实事,切实为民营企业发展排忧解难:
一要千方百计帮助民营企业融资,解除制约民企发展的关键问题;
二要在严格落实中央支持小型微型企业发展金融财税政策的基础上,研究出台我省进一步加大支持的政策措施,帮助民营企业缓解成本压力;
三要多措并举帮助民营企业解决用工荒等问题;
四要保持支持民营企业发展政策的连续性和稳定性,切实维护企业的合法利益;
五要大力营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围和社会环境,鼓励民营企业进一步做大做强,为经济社会发展提供更强支撑。
27、招商引资要坚持招大引强
大企业、大项目对一个地方的发展具有支撑和带动作用。引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。如果小打小闹,不仅浪费资源,而且培植不起产业。
28、要注重招商“选”资,提升项目质量
今天的项目水平、投资结构,就是明天的产业水平、经济结构。必须把握高端高质高效的投资方向,确保新上项目符合国家产业政策和我市产业发展规划,符合生态文明发展方向,在增量中调整经济结构,在创新中增强发展动力。在招商理念上,要严格安全环保标准,提高项目准入门槛,推进招商引资向“挑商选资”转变,由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”,重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。在推进路径上,要坚持招商引资与招才引智并举,加强与优质企业、一流大学、科研院所的战略合作,引进一批教育科研机构和创新团队,通过吸引高端要素,创新项目生成机制,实现增长动力转换。
29、招商引资可实行市场化委托招商!
有企业家提出,在招商引资过程中,应注重协调同一行业领域上下游企业配套发展。回应企业现实需求,结合本地产业发展实际,陈一新提出要以商招商、以商聚商。要联合现有落户企业、商会协会等,借助他们的信息、商务和人脉资源,充分依托现有重点骨干企业、优势企业,引导支持他们以存量引增量,与国内外知名企业开展合资合作,积极吸引上下游关联配套企业落户,延长产业链。同时,要聘请国内外经贸代表机构、知名企业、中介组织和具有资深招商经验的知名人士为“招商大使”,实行市场化委托招商。
30、精准招商,要“绘制招商地图”
提高招商精准度和有效性,要“盘查家底”,建立全市产业发展要素供给、生产生活配套等资源数据库,建立精准招商工作机制和快速联动机制,绘制“招商地图”,编制数据库,构建招商移动办公信息决策平台,以实现速战速决、精准发力,快速回应客商的各方面询查。要抓紧建立招商项目库和招商大数据,对于招商重点领域的领军企业、企业家、创新创业团队等对象,要定期更新名单,变“一对多”撤网式推介为“一对一”定点持续接触,对重点客商要“量身定制”招商项目。