一、过去五年经济社会发展总体情况（2012-2016年）
过去五年，是陈仓发展历史上极不平凡的五年，也是陈仓经济社会发展取得显著成就的五年。五年来，我区实施“项目带动、招商拉动、城镇推动、科技驱动”四大战略，在增强实力、改善民生、生态文明、改革创新等方面实现了新的突破，区二届人大一次会议确定的各项奋斗目标顺利完成。
过去五年我区经济实力明显增强。预计全区地区生产总值年均增长10%，地方财政收入年均增长10%，城镇居民可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长23.8%。五年累计建设的424个重点项目完成投资235.2亿元，其中399个项目建成投用。突破西山战略深入实施，西山连片扶贫开发取得了突破性成果，全区贫困人口下降到1.5万人。
过去五年我区各项社会事业全面发展。“教育创强”工作稳步推进，国家义务教育均衡发展和“双高双普”达标创建顺利通过验收，卫生管理区镇一体化机制全面实施，文化下乡常态化机制得到落实，基本公共服务初步实现了均等化。城乡养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险基本实现全覆盖，城乡低保和五保户供养政策全面落实，社会保障制度日益完善。
过去五年我区城乡统筹成效显著。大力实施城市“西接东扩北拓”战略，城区框架不断拉大，建成区面积达到14.6平方公里。陈仓中路雨污分流工程全面完工，大唐热电陈仓集中供热主管网建成投用，10个城中村天然气入户工程全部完成，城区基础设施更加完善。建制镇完成了道路拓宽改造、给排水工程改造和绿化、亮化、美化工程，提升了城镇品味。以建设社会主义新农村为契机，通过撤村并村、实施通村公路拓宽改造、完善供水设施、绿化、亮化及大力开展环境卫生综合整治，极大地改善了农民的生产生活条件。周原镇建成西北首个国家卫生镇，全区共建成省级卫生镇5个，市级卫生镇实现全覆盖，城乡面貌焕然一新。
过去五年我区生态文明建设不断加强。循环经济发展机制正在形成，淘汰落后工艺、技术和设备工作取得了较好成绩。土地集中利用和节约用地用水已经成为共识，并成为自觉行动，两型城市建设取得新成效。渭河、千河综合治理、千里绿色长廊、北坡森林屏障、西山写生基地等重点工程相继建成,过境河流水质全部达标排放，全区环境承载力不断提高。2016年，全区森林覆盖率达到52.1%，全区万元GDP能耗下降3.5%，省级生态区顺利通过考核验收。
过去五年我区社会治理水平显著提升。法治政府、阳光政府、服务政府建设取得新成就，依法行政能力不断提升。制度化、常态化开展联合督查、季度考核、应急管理等工作。人大监督制度、政协民主协商制度、反腐倡廉机制，在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育中不断得到创新和强化。“平安陈仓”建设不断深化，群众安全感和满意度显著提升。
二、2016年计划执行情况
2016年，我区经济在新常态下呈现平稳增长的良好态势，各项指标均达到预期。全年预计实现地区生产总值161亿元，增长9%；完成全社会固定资产投资322.9亿元，增长22%；完成社会消费品零售总额62.3亿元，增长12%；地方财政收入2.8亿元，同口径增长6.5%；城镇居民人均可支配收入31480元，增长9%；农村居民人均可支配收入10800元，增长10%。
1、产业结构在转型升级中实现新突破
今年以来，我区狠抓产业结构转型升级，三次产业齐头并进、协调发展。预计实现三次产业增加值分别为25.4亿元、91.1亿元、44.6亿元，分别增长3%、11.8%、7%，结构优化为15.7：56.6:27.7，产业结构日趋合理。
工业加快转型升级。规上工业扩量提质。全年净增规模以上工业企业18户，预计全区规模以上工业企业完成产值224亿元，增长28%，规模以上工业企业完成增加值52亿元，增长15%。新兴产业加快发展。高速铁路车轴数控成型磨床产业化项目、工业机器人关节减速器磨削装备研发项目、MISF型土壤改良机生产建设开发项目、方晟药物生物工程项目全面完成年度建设任务，年内新增战略性新兴产业企业4户，全区战略性新兴产业企业达到15户。新能源开发利用实现突破。成功引进西安隆基公司投资30亿元400MWP光伏发电项目和三一宝鸡新能源有限公司投资10亿元100MW风电项目，拉开了我区自然清洁能源利用的序幕。工业园区建设全面提质。建成标准化厂房20000平方米，制定完善了机器人及智能制造产业园园区建设实施方案和扶持政策，洽谈引进了工业机器人、铁路机车辅助操纵系统、神舟智能制造软件开发等13户高科技企业入驻产业园区。
现代服务业快速壮大。旅游业快速发展。大水川景区4月28日实现盛大开园并成功创建国家4A级景区，九龙山景区开发项目进展顺利，天井山景区开发前期工作有序推进。东关民俗文化接待中心基本建成，渭河水上运动公园一期建成营运。全年共接待游客474.9万人、实现旅游综合收入31.8亿元，分别增长17.7%、19.5%，创历史新高。电子商务、夜间经济等新业态发展势头强劲。先后制定出台了《陈仓区加快发展电子商务实施意见》、《陈仓区电子商务产业发展扶持奖励办法（试行）》和《陈仓区夜间经济发展实施意见》，高标准建设物流园区物流电商产业园，入驻企业40余家，荣获“2016年陕西省优秀电商产业园”荣誉称号。成功创建“陕菜之乡”，顺利举办中国西部美食展暨第三届宝鸡美食节，西虢宾馆、育才大酒店、彩虹酒店被命名为市级餐饮名店，千渭美食街区被命名为宝鸡四大美食示范街区，步行街、财富街、千渭商圈夜间经济规模不断扩大。全年新增限额以上商贸流通企业9户，全区限额以上商贸流通企业达到73户。
现代农业巩固提升。现代农业科技园区实现融合发展。国人菌业、绿丰源、八戒种养、阳平优质小麦、凤阁岭生态苹果五个展示中心全部完成建设，绿丰源生态餐厅，华臻周游湾休闲观光园，新育生态宴会厅，鸿盛葡萄酒庄等休闲观光项目建成运营，园区三产实现有效融合。农业全面均衡发展。全区建成小麦高产创建万亩示范片5个、玉米高产创建示范片5万亩；新建、改造提升日光温室620亩，新建果园9200亩，建成千亩优质苹果示范园1个，推广苹果矮密高效栽培“曹儒模式”1万亩；建成规模肉牛养殖场10个、家庭养殖场5个。全年种植粮食62万亩，总产15.7万吨；种植蔬菜9.1万亩，总产17.3万吨；实现肉、蛋、奶产量6万吨、2.6万吨和5.5万吨。农业新业态不断壮大。搭建“丝路起点鸿盛跨境电子商务”平台，网上销售葡萄20000箱10万斤，实现收入170万元。绿丰源、国人菌业、新育农业、晨昊农业等现代农业园区农社对接销售和网上销售全面展开，建成农产品连锁店60个。
2、创新投入在加快推进中迈出新步伐
项目建设快速推进。先后制定出台《陈仓区建立项目谋划工作长效机制实施意见》、《陈仓区扩大有效投资考核奖惩办法（试行）》，细化完善了《陈仓区重点项目管理实施细则》，形成了一套完备的项目领导包抓、储备规划、分类管理、环境保障、督查稽查、考核奖惩管理体系，有效的保障了项目的顺利推进。138个区级重点建设项目完成投资65.4亿元，完成年度计划的117.3%。27个市级重点建设项目完成投资40.7亿元，占年度计划的126.3%。省级重点建设项目大水川?灵宝峡景区综合开发项目，完成投资17.3亿元，占年计划的173%。108个项目已建成投用。
创新水平加快提升。深入实施创新驱动发展战略，积极开展国家知识产权强区工程试点区和陕西省创新型试点区创建工作，自主创新能力进一步提高，全年完成专利申报量373件。引导企业走创新驱动转型升级道路，大工纸业、志普金属等2户企业创建省级企业研发中心，鸥鹏石油、国人菌业等2户企业创建市级技术中心。全社会科技研发投入达到4.6亿元，占全区GDP的2.8%，实现技术合同交易登记额2.2亿元。
创新创业活力迸发。认真落实国家关于“大众创业、万众创新”扶持政策，简化创业审批程序，降低创业创新门槛，全年发放创业促就业小额担保贷款197笔8260万元，新登记公司制企业397户，非公司制企业40户，农民专业合作社68个，个体工商户1791户，发放食品经营许可证783户，有效激发了市场活力。
3、城乡面貌在协调并进中展现新变化
城市建设加快推进。坚持“积极融入核心区、彰显特色提品位”的发展理念，制定了城区整体形象改造提升5年计划，全面启动城市“五拆”工作，拆除违法违规建筑239处、37000平方米。城市重点建设项目进展顺利。西虢路续建、陈仓一路续建工程全面完工，道北片区城市基础设施建设项目、西秦酒厂片区旧城改造项目已完成年度建设任务。西大街特色商业街区改造、财富街及步行街风味美食特色街区改造顺利推进。城市特色品位日益彰显。完成北坡森林公园西虢文化广场虢公受封等5组雕塑和“虢”字浮雕墙等文化设施建设；建成渭河“百里画廊”堤防背水侧景观林带7.6公里；48处城市主体建筑完成亮化提升，城市面貌焕然一新。镇、村建设稳步推进。全区小城镇建设和新农村建设日新月异。香泉镇完成街道仿唐式改造提升项目，在大水川旅游专线沿线建设绿色景观文化长廊。拓石镇、凤阁岭镇创建省级卫生镇通过市级初审。慕仪镇、坪头镇基础设施建设项目全部完工。农村电网增补改造工程进展顺利。智慧城市建设成效显著。川塬镇街所有行政村、西山地区10户以上的村均已实现光网全覆盖。美丽乡村建设亮点纷呈。周原镇第二村投资60万元对村庄主干道路进行了绿化，修建花坛800多个；慕仪镇慕仪村投资85万元对村庄涝池和道路进行了整治，新建垃圾填埋场1处；东关街办太公庙村投资96万元新修广场4个，全区呈现出了山区、川道、塬区各具特色，先进村、一般村、薄弱村梯次推进的良好局面。
4、生态环境在绿色发展中呈现新亮点
绿色陈仓建设扎实有序推进。以大水川旅游专线、西宝中线、宝平路、北坡森林公园、渭河河堤等绿化为重点，全力加快城乡绿化美化工作，全区共完成绿化里程102.1公里、绿化面积5.9万亩，栽植各类绿化苗木538.6万株。大气污染防治持续加力。完成建成区19处45.3万平方米裸土覆盖植绿，6户标准化砂场基本做到防尘网全覆盖，建筑工地严格落实了“六个100%”，拆除燃煤锅炉12台，取缔禁燃区小火炉187个。清洁能源行动有序开展。完成了10个村6900余户整村气化任务，好客小吃城等4个综合市场完成煤改气工作。水污染治理积极推进。野寺村环境污染综合整治工作扎实开展，排污口污染物明显降低。金信安水务有限公司人工湿地、野寺村污水处理设施建成投运，周原镇、阳平镇污水处理厂项目稳步推进。通过监测，辖区考核断面贾村镇西坡村水质达标。污染减排任务达到预期，全年减排化学需氧量441.5吨，氨氮46.5吨，二氧化硫229.8吨，氮氧化物482吨。建成国家级生态镇1个，省级生态镇9个，市级生态镇实现全覆盖。
5、脱贫攻坚在精准施策中取得新成效
严格按照“六个精准”、“五个一批”要求，落实产业扶贫、易地搬迁、转移就业、教育扶持、医疗救助和社保兜底六大举措，积极实施“生态+旅游+扶贫”战略，扎实推进脱贫攻坚工作。全区共派驻脱贫攻坚工作队232个，实现了82个贫困村全覆盖，贫困村第一书记全覆盖，4319名区、镇、村干部与所有贫困户结对进行帮扶。全年共实施各类产业扶贫项目166个，实施移民搬迁680户2476人，安排贫困户转移就业6500人，投入各类教育资助资金1500.9万元，资助12590人，贫困人口医疗报销945.4万元，核准农村低保3906户10876人，实施医疗救助11043人1456万元，临时救助1128人次471.5万元。大水川旅游公司优先安排贫困户在景区就业490人，人均年收入超过18000元。全年实现脱贫7188户26489人，23个贫困村整体脱贫。
6、区域经济在改革开放中激发新活力
深化改革工作持续推进。完成了“五单一图”政府权责清单编制工作，“三证合一、一照一码”商事登记制度改革全面落实，营改增全面实施，土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利。在虢镇街办、千渭街办全面推广东阳“农田托管”经营模式，加速土地流转，集体地方级公益林生态效益补偿基金兑付试点工作全面完成。招商引资为区域经济发展增添了新元素。以“招商季”活动为抓手，全区组成11个招商小分队，赴北京、江苏、深圳等地开展招商活动20余次，策划实施了“重大招商项目集中签约暨开工仪式”、“百家企业进陈仓”和“百家企业再聚陈仓”等一系列招商引资投资促进活动，共落实招商引项目74个，完成到位资金132.7亿元，省际到位资金57.7亿元，新引进落实投资亿元以上重大项目29个，其中产业项目12个，落实投资10亿元以上项目2个。
7、民生改善在共建共享中得到新提升
社会事业不断完善。全国义务教育质量监测统一测试工作顺利完成，再夺全省中小学规范汉字书写大奖赛一等奖。2016年高考成绩稳中有升，本科上线3377人，一、二本上线率分别比去年提高1个和2个百分点，二本上线人数继续稳居全市第一。不断创新社区教育工作，我区被教育部确定为“第六批全国社区教育实验区”，并获得“2015年全民终身学习活动周”国家级成功组织奖。公立医院改革全面启动，公共卫生服务能力全面提升，传染病发病率在全市持续保持低发态势，卫生基础设施建设全面加强，坪头中心卫生院被评为全国“群众满意的乡镇医院”。民生保障水平不断提升。全区新增就业7451人，城乡居民基本养老保险参保率稳定在99.8%以上，医疗保险参保率在99.5%以上。完善分诊医疗制度和医保支付制度，全年住院补偿9.2万人21485万元，人均补偿2345元。累计发放居民最低生活保障金5842.6万元，五保供养金448.1万元。建成农村幸福互助院150个，建成保障性住房、棚户区改造住房3048套。社会大局稳定和谐。坚持源头防范，围绕重点区域、重点问题、重点群体开展矛盾纠纷化解和社会风险评估，全年未发生群体性上访事件。狠抓安全生产，加强了重点领域和所有生产及服务业的综合治理和检查监督，健全完善食品药品监管“三级监管网络”，落实了食品药品监管“四有两责”目标，确保了安全生产重大事故“零”发生。
三、今后五年全区经济社会发展目标（2017-2021年）
（一）今后五年我区经济社会发展的指导思想
全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统揽，牢固树立五大发展理念，以园区提质增效、城市跨越发展、打造特色农业、旅游产业兴区、同步脱贫致富为重点，矢志追赶超越，努力建设富强美丽新城区，实现同步够格全面建成小康社会。
（二）今后五年我区经济社会发展主要预期目标
地区生产总值保持年均增长10%左右，地方财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标依据我区“十三五”规划和追赶超越、争先进位实施方案以及我区经济社会发展实际情况，科学确定，使我区经济社会发展始终稳定在中高速发展水平。
（三）今后五年我区经济社会发展重点工作
1、打造特色鲜明的发展空间。围绕建成关天经济强区总目标，综合考虑资源禀赋、交通条件及产业基础和布局现状，按照块状布局、突出特色；科技引领、园区承载；绿色发展、提质增效；转型突破、机制创新的总体思路，构建定位清晰、布局合理、特色鲜明、富有竞争力、可持续发展的现代产业体系。着力建设宝鸡中心城市核心发展区，打造周（原）慕（仪）现代产业融合发展区，建成西山生态涵养区，加速推进渭河两岸陈仓高端产业创新示范带建设。
2、建设特色鲜明的现代产业发展体系。初步完成工业领域转型升级工作，高新技术产业逐步占据主导地位，推动“六大支柱”产业向产业链高端发展。初步完成第三产业补短板工作，支持和完成阳平铁路物流基地建设项目，陈仓物流强区建设迈上新台阶。初步完成现代农业发展布局工作，不断提高规模化、标准化、集约化生产水平，力争使我区成为地域特色鲜明、空间布局合理、产品竞争力明显的全国优质农产品生产基地。
3、创新推进新型城镇化建设。高起点谋划、高水平推进新城区建设。拉开城市框架，使城区建成面积扩展至20平方公里以上，城市人口增加到20万人。加快推进阳平、周原、县功3个国家级重点镇和坪头、慕仪、凤阁岭3个市区重点镇建设，加快完善镇区农贸市场、道路交通、生态环保等基础设施建设步伐，提升人居环境品质，增强小城镇辐射带动能力。
4、建立健全基本公共服务体系。全面改善义务教育基础条件，提升教育信息化水平，稳步推进13年免费教育，建成省级教育强区。深入推进医疗卫生体制改革，切实提升公共卫生服务水平。加大对文化事业的支持力度，增加政府财政投入，加强基层公共文化基础设施建设，形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。实施积极的就业政策，着力推动实现更加充分更高质量的就业，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，实现城乡社会养老保险全覆盖。加强城镇职工医疗保险市级统筹，完善新型农村合作医疗管理，形成多层次医疗保障体系。
5、大力推进生态文明建设。加快实施美丽陈仓建设步伐。持续推进虢镇城区绿化美化、交通道路两侧绿化亮化等美丽陈仓建设工程。积极推进城区北坡生态修复和治理，完善北坡森林公园建设要素，建成城区北坡绿色生态长廊。加强农村环境综合整治，着力在加强生态保护提升可持续发展能力上实现新突破。进一步加大雾霾等大气污染治理，不断创新资源能源节约机制，突出抓好重点行业、重点领域节能减排。力争到2021年，我区主要污染物减排率、万元生产总值能耗降低率等主要指标实现争先进位。
四、2017年经济社会发展目标任务
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，强化追赶超越工作导向，突出抓好工业转型、农业提升、突破三产、城镇升级、开放招商、脱贫攻坚、绿色发展、民生保障等八项目标任务，全力建设富强美丽新城区，实现区域经济社会平稳健康发展。
（二）计划目标
预期性指标：地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入同口径增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇新增就业岗位7000个，户籍人口城镇化率达到48%。
约束性指标：万元GDP综合能耗下降3.5%，万元GDP二氧化碳排放量下降3.5%，人口自然增长率控制在5.8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
（三）主要任务
1、着力推动转型升级，促进工业提质增效。全力做好西安隆基公司光伏发电项目和三一重工风电项目的跟踪服务，加快弘昭能源M40甲醇添加剂项目、华润风力发电项目、陈仓区文悦生物制药生产线项目建设，提高新兴产业在我区工业中的占比。加快陈仓帝太食品烟酒包装生产线扩建、陈仓区润德低压通用电气建设、陕西凤林加工配送物流中心、博仁中药材产地加工及仓储物流中心等项目建设，促进产业融合发展，增强我区工业发展后劲。全面加强陈仓科技工业园区、县功工业园区、周原工业园区、阳平工业园区基础设施建设，提升园区承载能力，加速形成产业集聚发展。加快陈仓区机器人及智能制造产业园综合厂房、辅助厂房、智慧中心综合大楼建设，力争引进10户以上智能制造企业，把园区打造成集智能机器人研发及高端智能制造的科技智慧工业园区。2017年培育规模以上工业企业至少6户，力争达到10户，使全区规模以上工业企业总量达到100户，新增中小企业460户以上，非公经济增加值占全区GDP的比重达到60.65%以上；全区规模以上工业总产值达到264.3亿元，增长18%；规模以上工业增加值达到58.8亿元，增长13%。
2、着力补齐发展短板，促进第三产业突破发展。持续抓好大水川?灵宝峡景区后续项目建设，加快九龙山国际旅游度假区建设步伐，建设九龙山生态户外泊车场、餐饮服务区、客运索道、温泉生态大酒店和宝鸡西山温泉洗浴中心等配套项目，全力提升景区服务水平和接待能力。力促东关民俗接待中心二期扩建、陈仓周原乐活乡村环线游、周游湾庄园二期、绿丰源三产融合示范区建设等乡村生态休闲旅游项目尽快动工，抓紧建设，力争年内形成效益。全力支持物流园区加快发展，积极推进信合大厦、盛德商贸城、宝商物流配送中心项目建设，全力保障阳平铁路物流基地完成前期征地和移民安置工作，力争年内开工建设。加大招商和宣传推介力度，吸引一批有规模、上档次的物流、电商企业入驻宝鸡物流电商产业园，打造产业集聚区。加快陈仓阿特家家装体验中心项目、宝鸡供销万隆电子商务产业链示范项目、鑫鑫电子商务食品加工项目、宝鸡市秦老汉电子商务一体化建设项目建设，全面提升我区电子商务发展水平。巩固我区陕菜之乡创建成果、依托陕西名店、名宴、名菜、名小吃，积极谋划美食街区、啤酒广场建设，进一步繁荣我区夜间经济。2017年，计划实现第三产业增加值47.7亿元，增长7%以上；旅游总人数达到551万人次、旅游总收入达到36.9亿元，同比分别增长16%。
3、着力提升质量效益，促进现代农业可持续发展。以2017年基本实现农业现代化为目标，积极实施农业园区提质增效工程，重点抓好生产设施的改造提升，大力推广新型农业装备、新品种、新技术和先进生产经营理念。以小麦产业转型发展示范县项目实施为抓手，推广绿色高产集成技术、发展订单小麦生产，探索小麦产业转型发展途径。加快畜牧业绿色发展示范县创建，积极发展畜禽标准化规模养殖和种养结合的生态畜牧业，加强废弃物处理设施建设，提高现代化设施装备水平，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化发展道路。积极探索现代园区发展新路子，广泛引进社会工商资本投资建设现代农业园区，扩大提高全区现代农业园区规模，不断丰富完善园区休闲、采摘、观光等功能，促进产业融合发展。2017年，全区粮食播种面积稳定在62万亩以上，总产达到15万吨以上；栽果建园5000亩，果品面积达到13.8万亩，产量达到12.3万吨；改造提升日光温室100亩，新建大棚100亩，蔬菜种植面积达到9.3万亩，产量达到18.5万吨；建成规模奶山羊养殖场13个，省级标准化生猪养殖场1个，肉、蛋、奶产量分别达到6.2万吨，2.7万吨和5.7万吨。
4、着力统筹城乡发展，促进城市建设品位提升。加快推进虢镇东门综合商贸市场、陈仓冠森商业广场等项目建设，提升东门片区形象。加快城市主干路网建设，全面完成道北片区东新路、陇海北路、北开路道路排水和陈仓中路供水、人行道铺设、绿化工程，加快水莲西路道路排水工程，西宝中线陈仓段改建工程，完善城市基础路网结构，拉大城市框架。抓好西大街特色街区改造工程、建设佳苑片区集中供热项目，提升居民幸福指数。全力推进原公安局片区旧城改造，加快老旧小区和老城区道路改造，改善城市人居环境。继续抓好盛世华庄、顺祥?龙逸居安居工程、尚和锦园商住综合楼建设项目，持续推进产城融合发展，力争户籍人口城镇化率提高2个百分点。抢抓新型城镇化发展机遇，进一步优化发展规划，搞好城镇基础设施建设，协调推进城镇建设和产业发展转型升级。以坪头镇小城镇建设、道路建设、生态治理恢复和县功镇桃园小区项目建设为突破口，全面推进我区城镇化建设工作上台阶。持续抓好美丽乡村创建活动。以农村基础设施建设、农村环境卫生综合整治、村庄绿化美化亮化和农民增收举措到户工程为抓手，积极探索，深化创建内容，强化创建举措，全面深化我区社会主义新农村建设。
5、着力推进生态环境建设，促进绿色发展再上新台阶。深入开展绿色陈仓建设，稳步推进九大绿化工程，积极实施陈仓区渭河湿地公园景观绿化工程和宝鸡市陈仓区森林树木体验基地建设项目、贾村镇北片区农田林网项目，努力构建城、镇、村林中化，道路、水系、农田林网化，台塬坡面森林化的绿化大格局。加快推进改水、改厕、改灶、改圈、涝池整治等工作步伐，建立规范的垃圾堆放、清运、管理制度，努力建设健康美丽新家园。加强对野寺村排污口的监测，加快实施利民屠宰污水处理、新利再生污水处理等项目建设，确保过境水质达标排放。全力抓好大气污染防治，认真落实扬尘防治各项措施，加大农村气化进度，推广使用清洁能源。鼓励企业节能降耗，推广使用节能技术，坚决淘汰落后产能，严格限制主要污染排放总量。力争年内完成绿化面积4万亩，植树350万株，建成省级卫生镇2个、卫生村4个，市级卫生村8个。
6、着力推进开放招商，促进投资稳健增长。深入实施“走出去、请进来”招商战略，围绕产业集约化发展、项目集约化布局，认真策划包装一批高产出、高附加值、高税收、低耗能、低用地的大项目、好项目，开展精准招商，不断创新招商引资工作方式方法，加大项目洽谈引进落实力度。年内完成招商引资到位资金100亿元，引进10亿元以上项目10个，20亿元以上项目5个。认真执行《宝鸡市陈仓区建立项目谋划工作长效机制实施意见》和《宝鸡市陈仓区扩大有效投资考核奖惩办法（试行）》，紧盯国家产业政策和投资方向，立足我区区位优势和资源禀赋，系统谋划一批增后劲、管长远、带全局、出亮点的重大项目，进一步充实完善项目库，保证全区项目储备充分、接替有序、滚动发展，力求项目的总量、数量和质量实现新突破。建立健全项目建设工作机制体制，优化项目建设环境，全力抓好今年确定的总投资310亿元的148个重点项目建设工作，确保全面完成当年投资121亿元。对25个续建项目加强跟踪，逐个解决存在问题，千方百计保工期、保质量。对123个新开工项目，逐个制定工作计划，明确工作责任，抓紧落实，促开工、促进度。
7、着力落实七大举措，坚决打赢脱贫攻坚战役。2017年是我区实现全面脱贫的决胜之年，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，严格执行贫困户、贫困村的退出条件和程序要求，坚决打赢脱贫攻坚战役。重点做好产业扶贫工作，分层次、分步骤实施易地搬迁，继续加强转移就业扶持力度，完善金融扶贫机制和办法，全面落实教育扶贫、医疗救助、保障兜底、生态补偿等各项扶持措施，突出兜底保障全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝，把扶贫政策落实到户、到项目、到资金、到产业，提高扶贫措施的精准度和靶向性。深入实施“生态+旅游+扶贫”战略，帮助更多的贫困人口实现就业，确保全面完成2017年5210户15173人脱贫，59个贫困村整体脱贫。
8、着力抓好社会事业发展，努力实现共建共享。有序推进教育资源布局调整，加大城乡教育资源整合力度，优化区域内教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗制度，全面提升区镇村一体化管理水平，实现城乡卫生资源均等化。全力抓好就业创业工作，实施高校毕业生就业促进计划。稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，完善提升城乡居民养老保险“五个不出村”服务管理模式，做好城乡居民医疗保险整合工作。建立居民家庭经济收入信息核对平台，完善城乡低保、五保供养、临时救助、医疗救助、孤儿救助、流浪乞讨人员救助和入学资助等救助机制，着力抓好低收入家庭医疗救助，全面落实严重精神病患者以奖代补、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等特困人员救助政策。
