政府工作报告
（2018年1月21日在宝鸡市陈仓区
第三届人民代表大会第二次会议上）
宝鸡市陈仓区区长王万庆
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2017年主要工作回顾
过去的一年，面对经济持续下行的巨大压力和日趋激烈的区域竞争，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府紧紧依靠全区人民，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行五大发展理念，在迎接挑战中克难攻坚，在抢抓机遇中追赶超越，圆满完成了区三届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值190.16亿元，增长11.7%；地方财政收入32225万元，同口径增长8.1%；完成全社会固定资产投资394亿元，增长19%；城乡居民人均可支配收入分别达到33562元和11532元，分别增长7.9%和8.4%。再次荣获陕西省加快发展中小企业先进单位荣誉称号，成功创建全国知识产权强县工程试点区、省级“双高双普”区和省级食品安全示范区。
过去一年，我们坚持精准施策、精准帮扶，脱贫攻坚工作稳步推进。全面提升贫困村基础设施条件，完成农村公路进村“最后一公里”工程664.5公里，宝兰客专开通运行，实施30个村安全饮水工程和64个村光网改造，贫困群众安装有线电视8291户，实施贫困村基础设施项目135个，累计完成投资2.31亿元。“八个一批”脱贫工程扎实推进，实施“6+贫困户”产业扶贫项目185个，带动贫困户10962户。贫困劳动力转移就业2987人，安置公益性岗位741人。农村合作医疗全面覆盖，健康扶贫救助75645人次。易地扶贫移民搬迁和农村危房改造任务超额完成。切实落实保障兜底政策，发放各类救助保障资金1.65亿元，救助50372人次。金融扶贫稳步推进，投放小额扶贫贷款453户1455.2万元。农村集体产权制度改革试点扎实推进，农村“三变”改革试点工作稳步实施，新型农业经营主体带动效应日益增强，新增农民专业合作社71个、家庭农场7个、种养大户25户。“生态+旅游+扶贫”战略成效显著，实现贫困人口直接就业490人，带动开办农家乐60余户，大水川旅游公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫先进民营企业。通过精准施策、精准帮扶，有力促进了贫困村基础设施改善和贫困群众增收致富，实现18个贫困村退出、1756户6890人脱贫。7月10日李克强总理亲临我区视察调研，脱贫攻坚工作受到总理和各级领导的一致好评和高度赞赏。
过去一年，我们坚持创新发展、推动转型，产业发展格局多点突破。机器人及智能制造产业园顺利开园，西安牛人机器人、中航时代精密传动等16户企业入园建设，被省工信厅授予陕西省智能制造示范园区称号。保光汽车密封胶、墨氏科技、瑞熙钛业建成投用，规模以上工业企业净增11户，预计实现规模以上工业增加值73.94亿元，非公经济增加值占比60.8%，群力电工“宝成牌”继电器通过省级名牌产品评审。省级现代农业园区提质增效项目全面完工，建成农产品展销中心1200平方米、大棚152亩，改造日光温室72座，三禾尚品休闲观光农业高点起步，绿丰源荣获2017年度陕西省十佳最美农庄，新育农业园区被评为第二届宝鸡休闲农业游十佳目的地，凤阁岭镇通关河村被命名为全国一村一品示范村。小麦产业转型升级示范区建设扎实推进，粮食总产19.25万吨。第三次全国农业普查全面完成，顺利通过国家平安农机示范市和省级农产品安全示范区验收，利民专业合作社被评为省级“平安农机”示范社。持续巩固大水川4A级景区创建成果，九龙山景区建成运营，西部山区旅游环线实现点上突破，东关民俗体验中心、周原乡村环线游建设初具规模，宝鸡西部旅游持续升温，打破了宝鸡旅游“东热西凉”的格局，全年接待游客539.1万人次、旅游综合收入37.76亿元。宝鸡阳平铁路物流基地开工建设，陈仓现代物流园区快速推进，被命名为省级电子商务示范园区，成功举办国际钛产业博览会、第六届中国西部跨国采购洽谈会、宝鸡电子商务合作发展大会。预计完成社会消费品零售总额71亿元，规模以上服务业净增1户，限额以上商贸流通企业净增13户。
过去一年，我们坚持建改并举、融合发展，城市功能品位全面提升。扎实开展海绵城市、城市“双修”和综合管廊省级试点工作，虢磻路铁路立交桥、阳平渭河大桥开工建设，北新路、南环路西段、陈仓中路综合管廊基本建成，陇海北路、北开路、东新路及陈仓中路供水项目快速推进，城市基础设施持续完善，为承载宝鸡新区建设奠定坚实基础。旧城改造和老旧小区改造扎实推进，原公安分局片区旧城改造启动实施，西大街特色商业街区改造全面完工，中街片区、鑫麟建司家属区改造基本完成。千渭公租房桃园小区开工建设，保障房分配入住4559套。城市亮化和城区“五拆”工作成效显著，拆除违章建筑25处、面积6.37万平方米。城市绿荫行动扎实推进，科技工业园区和北堡游园基本建成，拆墙透绿13处2000平方米，城市公共空间形象明显提升。百货大楼、鑫泰商城改造全面完工，金谷广场成为城市新地标，中影影院、肯德基快餐等知名品牌进驻陈仓，成功举办宝鸡第四届青岛啤酒节，传统商贸业品质稳步提升，产城融合发展实现新突破。
过去一年，我们坚持对外开放、项目带动，发展内生动力不断增强。始终坚持以项目建设为引领，全面落实项目跟踪服务机制，重点项目建设扎实推进，九龙山景区、机器人及智能制造产业园等项目顺利建成，阳平铁路物流基地、京东宝鸡电商物流运营中心、骏成达挂车等项目快速推进，160个重点项目全部完成年度建设任务，完成投资127.7亿元。坚持招商引资重要地位不动摇，深入挖掘区域优势资源，精心策划包装项目，不断创新招商引资方式，加大项目宣传推介力度，积极搭建招商交流平台，成立了深圳宝鸡商会陈仓分会、重庆宝鸡商会陈仓分会，努力将招商触角延伸到改革开放前沿，招商引资工作成效显著，经济发展后劲持续增强，全年引进项目74个，到位资金100亿元，省际到位资金68.1亿元。
过去一年，我们坚持依法治理、打防并举，市场环境秩序日趋规范。扎实开展规范市场秩序专项行动，社会信用体系建设成效显著。全面开展建筑材料和成品油市场整治，依法打击违法生产、销售不合格建材和成品油行为。强力推进工程建设领域专项治理，扎实开展工程招投标、监理、质量检测行业整治，积极推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，依法查处工程建设领域违规违法行为，切实做到程序合法、过程公开、结果公正。依法打击“村霸”“沙霸”和扰乱生产建设秩序的违法犯罪行为，着力维护市场经营主体合法权益。切实加强政风行风建设，严肃查处破坏市场秩序的不正之风和腐败问题，市场秩序不断规范、营商环境持续优化。
过去一年，我们坚持生态为先、绿色发展，城乡生态环境日益优化。环保督察整改工作扎实推进，铁腕治霾“1+18”专项行动方案全面实施，农村“五改”、扬尘防治、秸秆禁烧、生物质综合利用工作稳步推进，工业污染源监管不断加强，秦岭铜厂全面关停，散乱污治理取得显著成效。渭河水污染防治扎实开展，虢镇污水处理厂提标改造顺利完工，阳平污水处理厂建成投用。最严格水资源管理制度和河长制全面落实，百湖千池万顷水面生态工程进展顺利，修复涝池21座。渭河滩区景观整治工程顺利推进，渭河“百里画廊”工程全面建成，渭河、金陵河流域砂石场专项整治成效明显，水清、岸绿、景美的水域生态初步形成。扎实推进绿色陈仓建设，虢镇北坡森林公园建设快速推进，建成景观片林205亩，虢蔡路、码大公路绿化提升和渭河河堤生态水域绿化全面完成，完成绿化面积4.6万亩、栽植苗木385万株。农村环境卫生综合整治实现全覆盖，32处生活污水处理设施建成投用，美丽乡村建设深入开展，省级卫生镇实现全覆盖，建成市级美丽乡村6个，周原镇杜赵村荣获全国文明村称号，城乡环境面貌得到极大提升。
过去一年，我们坚持以人为本、服务为民，人民幸福指数持续攀升。茗苑小学建成投用，中心幼儿园顺利搬迁并被命名为省级示范幼儿园，虢镇中学教学综合楼、东关高中艺体实验楼开工建设。东关高中被命名为省级标准化高中，顺利通过国家农村职业教育与成人教育示范区评估验收，陕西省中小学规范汉字书写大赛成绩喜人。全民健身运动蓬勃开展，成功承办陕西省武术散打锦标赛、射击射箭年度赛。养老、医疗保险和城乡低保提标扩面稳步推进，社会救助、高龄补贴全面落实。新建农村社区服务中心14个，建成中街社区、道南社区、双鸥社区3个老年人日间照料中心。开展就业培训2810人，城镇新增就业6872人。医疗卫生体制改革积极推进，全面两孩政策稳步实施，市级幸福家庭和流动人口均等化服务示范区创建一举达标，全国基层中医药工作先进单位复审顺利通过，陈仓医院门诊综合楼开工建设，公共卫生服务水平全面提升。区图书馆建成开馆，新声剧团荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。“七五”普法积极推进，人民调解工作日趋规范，社区矫正监管工作成效明显。安全生产全面加强，重特大安全事故得到遏制。质量强区建设稳步推进，食品药品安全监管不断加强，《宝鸡柴胡生产技术规程》市级地方标准发布实施，顺利通过国家食品安全示范城市验收。全面落实社会稳定风险评估，扎实开展矛盾纠纷排查化解，深入推进“平安陈仓”建设，公众安全感明显提升。
过去一年，我们坚持依法行政、廉洁从政，政府自身建设不断加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议59件、政协提案174件。省级政务公开标准化规范化试点工作扎实开展，依托政府门户网站、微信、微博等平台，主动公开各类信息9910条，办理网民投诉咨询315条，举办百姓问政6期、邀请公民代表走进区政府活动6期。行政审批体制改革稳步推进，商事制度改革持续深化，“五证合一”“多证合一”全面实施。深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央八项规定精神，扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，大力倡导为民、务实、清廉的工作作风，政府系统工作作风持续改进，廉洁建设全面加强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚！
同时，广电、气象、老龄、残疾人等各项社会事业全面发展，统计、审计、供销、档案、物价、兵役、民族宗教等各项工作进一步加强，国税、地税、邮政、电信、金融、保险等行业取得新成绩，有力地支持了区域经济社会健康快速发展。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区级几套班子团结奋斗的结果，也是全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警，向驻区企事业单位及所有关心支持陈仓建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是经济发展内生动力还不强，骨干税源依然偏少，财政收支结构性矛盾依然突出，保民生、保运转压力十分巨大。二是城市基础设施建设依然滞后，农村基础设施还有许多短板，与人民群众的期待还有差距。三是群众反映强烈的环境突出问题偶有反弹，生态文明建设任务依然艰巨。四是民生领域还有一些弱项，农村产业发展依然不足，脱贫攻坚任重道远。五是重点领域社会矛盾依然突出，推动改革发展与维护社会稳定的任务日益繁重。六是转变政府职能还需持续深入，部分干部责任意识和担当精神仍需加强，“四风”新表现在一些领域、一些干部身上时有存在等等。对此，我们一定高度重视、认真解决，努力让人民满意！
2018年主要工作任务
2018年是贯彻落实党的十九大各项战略部署的第一年，也是全面实现“十三五”规划目标的关键之年，我们正处在全面建成小康社会的决胜期、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，站在承前启后的重要历史节点上，做好全年的各项工作，对我区实现建设富强美丽新城区的目标具有重要意义。我们必须强化横刀立马、舍我其谁的使命担当，不断锤炼义无反顾、勇往直前的奋斗意志，持续发扬抓铁有痕、踏石留印的优良作风，在创新发展中主动迎战、在深化改革中主动作为、在转型升级中打造新引擎，努力开创陈仓经济社会发展新局面！
今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大、中央经济工作会、中央农村工作会和省市区委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命、矢志前行，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略部署，切实抓好事关陈仓发展的五件大事，奋力追赶超越，全力加快富强美丽新城区建设。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方财政收入同口径增长5.3%，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额达到79亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。
实现上述目标，必须全力做好以下八个方面工作：
一、致力精准帮扶，推动精准脱贫，打赢打好脱贫攻坚战
切实抓好产业造血扶贫。充分发挥扶贫资金作用，持续加大产业扶贫力度，突出干杂果、中药材、特色养殖等生态产业，按照“一村一规划、一户一方案”的思路，支持有劳动能力的贫困户发展产业。把扶贫同扶志扶智结合起来，有针对性地开展技能培训，不断激发贫困户内生动力，持续提升贫困户自我造血能力。以金融扶贫为支撑，继续完善“6+贫困户”产业发展模式，探索各具特色的“三变”改革模式，积极推进光伏产业发展，支持博仁药材、国人菌业等龙头企业发展壮大，辐射带动贫困户增收致富。依托产业脱贫技术服务“110”指挥平台，强化农技服务队伍建设，积极开展送技术进村入户，实施“面对面、手把手”精准到人的技术指导，助力贫困户稳定脱贫。
切实加强基础设施建设。以“两不愁、三保障”为标准，严格政策、创新思路，加快实施移民搬迁和危房改造，6月底前全面完成危房改造任务，实现坪头镇大湾河一组整体搬迁，年内完成431户移民搬迁任务。强力推进农村公路通组通达通畅工程，突出抓好通凤路、县孟路、远吴路改扩建，启动实施吴山旅游公路、香泉桥建设，年内完成城乡电网改造170公里。积极推进农村安全饮水工程和通信光网升级改造，实现贫困村安全饮水、爱心超市全覆盖，全面完成村级卫生室标准化建设，稳步推进政府为贫困户购买有线电视服务，全面改善贫困群众生产生活条件。
切实落实保障兜底措施。全面落实残疾人帮扶、特困人员供养政策，加大贫困家庭临时救助力度，切实加强农村低保动态管理，实现低保制度与精准脱贫政策有效衔接，努力做到救急难、托底线。全面推进教育扶贫，着力改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，切实做到贫困家庭子女受教育资助政策全覆盖。积极推进就业扶贫，实施贫困家庭劳动力技能培训行动，让更多的贫困群众有技能、能就业。全面落实新农合、大病保险、重特大疾病救助政策，积极推进门诊统筹全覆盖、大病分类救治和先诊疗后付费结算制度，强化对贫困人口的医疗保障，努力做到措施精准、到户到人，确保脱贫路上不少一户、不落一人。切实围绕精准脱贫和稳定脱贫，因村施策、因户施策、因人施策，补短板、强弱项，出实招、见实效，年内实现29个村整体脱贫、1659户5825人脱贫。
二、致力创新创造，做强智能制造，实现工业经济新跨越
强力推动园区转型升级。加快推进机器人及智能制造产业园建设，全面完成14栋标准化厂房及配套设施建设，确保16个入园项目建成运营，年内再引进5个以上智能制造项目入园建设。加快企业研发平台、校企协同创新平台建设，加强与西安交大、南京理工大等高校合作，完成宝鸡机器人智能制造研究院组建，建成机器人智能制造展示中心、众创空间等配套项目，启动协同创新加工中心项目，争取智能制造研究领域领军高校在我区设立博士后流动站，吸引高层次人才在园区聚集，努力打造国家级机器人智能制造基地。
持续壮大骨干优势产业。抢抓宝鸡建设五大千亿级产业集群机遇，围绕汽车及零部件、智能制造、食品饮料等重点行业，培育壮大骨干优势产业。加快推进雄峰彩印项目，积极推进青岛啤酒扩能改造、毅武面粉搬迁项目，着力在食品工业园建设上实现突破。抢抓陕西实施“300万辆汽车工程”和宝鸡建设“新丝路汽车城”机遇，加快推进保光汽车密封胶二期建设，年内再引进2个以上汽车配套项目落户园区，着力在汽车及零部件加工基地建设上实现新突破。
支持重点企业发展壮大。积极推进军民融合发展战略，全力支持北方动力、群力电工等骨干企业发展。持续激活民营经济活力，支持育才集团、奥瑞金等民营企业创新转型发展，确保民营经济占GDP比重稳步提升。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实发挥政策性金融职能，提升金融服务水平，积极推动企业在“新三板”“新四板”挂牌上市，全力支持实体经济发展壮大。切实做好全国第四次经济普查工作，积极实施中小企业梯队培育行动，全年新增规模以上工业企业10户。
三、致力提质增效，做优现代农业，构建乡村振兴新格局
加快推动现代农业发展。以国家级现代农业示范区为核心，积极发展休闲农业、观光农业，加快萃丰园改造提升和北源庄园建设。发挥设施蔬菜、干鲜杂果等产业优势，积极引进农产品深加工项目，在三产融合中提高农业附加值。逐步规范土地流转秩序，着力推动农业供给侧要素重构，推进多种形式的适度规模经营，积极构建合作社、家庭农场和新农人等各类经营主体互利共赢的新兴农业产业化经营模式。积极争取国家农业可持续发展试验示范区项目，扎实推进畜禽健康养殖整区推进项目，加快牧原生态养殖基地建设，探索生态循环农业发展新模式，提升农业可持续发展能力。
夯实农业农村发展基础。切实抓好渭河上游及小水河、香泉河治理工程，全力抓好新增千亿斤粮食、小型水利、农业综合开发项目，切实抓好小麦产业转型升级示范区建设项目，完成惠民专业合作社节水灌溉示范项目。支持发展苗木花卉产业，做大做强林下经济，年内发展苗木花卉产业5500亩。加快推动小型水利工程产权制度改革，稳步推进水资源费税改革，积极推进朱家滩水电站、官村峡水库建设，持续优化农业农村基础设施条件，为乡村振兴奠定坚实基础。
深入实施乡村振兴战略。始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展机制，加快推进农业农村现代化，着力构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。全面深化农村综合改革，加快推进农村集体产权制度改革，完善农村产权交易平台，健全农业社会化服务体系，支持新型经营主体发展农产品电子商务，以改革推进农村产业融合，让群众在改革中实现增收致富。
四、致力现代物流，做强文化旅游，实现第三产业新突破
聚力推进现代物流产业发展。全力抓好阳平铁路物流园区建设，扎实做好征地拆迁和环境保障工作，力争年内完成阳平铁路物流基地主体工程并顺利投用。以阳平铁路物流基地为核心，启动周边6平方公里产业布局规划编制，加快完善园区配套基础设施，策划包装一批重大物流产业项目，加大招商引资力度，快速实现物流业聚集发展。支持陈仓物流园区转型升级，积极跟进奥特莱斯精品店项目，加快盛德商贸城、宝商物流配送中心、信合大厦和会展宾馆建设。完善宝鸡物流电商产业园配套设施，吸引知名电商企业入驻园区，积极创建国家电子商务示范基地，年内实现京东宝鸡电商物流运营中心建成投用。
切实打响文化旅游知名度。完成九龙山景区配套项目建设，不断提升景区接待能力和服务水平，全力推进大水川国际旅游度假区创建5A级景区。加快吴山景区开发工作，高标准编制发展规划，力争年内开工建设。积极推进旅游体制改革，扎实开展国家全域旅游示范市创建，不断健全旅游公共服务体系，着力培育一批特色鲜明的乡村旅游示范点，构建独具陈仓特色的文化旅游产业体系。加大文化旅游宣传力度，持续提升陈仓文化旅游知名度和美誉度，努力将我区建设成为全国知名旅游目的地和一线旅游品牌县区。
持续提升商贸服务业品位。以旧城和城中村改造为契机，按照美化树形象、改造提品质的原则，切实抓好特色街区建设，强力推进地标性城市商业综合体建设，积极引进知名商贸企业，持续提升商贸服务业品质。借助“陕菜之乡”影响力，持续抓好美食街区建设，全力支持绿丰源、周游湾等农业园区发展夜间经济，提升陈仓夜间消费人气。切实抓好天香坊早餐示范工程、汇丰农产品冷链和社区蔬菜流通网络建设，不断提升全区商贸服务业发展水平。
五、致力旧城改造，拉开城市框架，建设美丽宜居新城区
加快补齐基础设施短板。以主干路网连框架为方向，全力加快总投资20.4亿元的阳平、陈仓、清溪、虢镇渭河大桥和虢磻路铁路立交桥等5座大桥建设，启动实施群力路南段、宝啤北路、陈仓二路和阳平物流大道建设，持续推进西宝中线陈仓段改扩建工程，不断优化城区路网结构，快速拉大城市骨架。切实抓好城市亮化增绿工程，完成城区背街小巷照明设施改造，稳步推进拆墙透绿和城市游园建设，年内完成西堡游园建设，持续完善城市基础设施。
全力加快旧城改造步伐。以重点片区出形象为目标，全力抓好城市“五拆”、棚户区、老旧小区改造和城市小品建设，快速推进桃园公租房建设，启动实施李家崖公租房项目。积极实施老城区道路管网改造，加快西环路、和平路东段道路排水工程建设，年内完成8个小区污水管网疏通更换、屋面维修、美化亮化。加快青啤宝鸡老厂区、区委区政府原址、陈仓大道两侧旧城改造，快速推进原公安分局片区旧城改造，加快实施东门十字改造二期，全面提升城市对外形象。
不断提升城市管理水平。以城市管理制度化、规范化为目标，全面完成城市管理体制改革，逐步理顺物业管理和旧城及棚户区改造工作机制，不断推进城市管理重心下移。积极探索城市管理新思路，依托数字化城管平台，建立城市管理大数据系统，加快推进城市管理科学化、精细化、智能化。持续巩固文明城市创建成果，扎实推进文明城区综合管理“月月评”活动，做靓全国文明城市这张名片，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更幸福。
六、致力生态文明，推动整治提升，实现全域环境大改观
全力打赢污染防治攻坚战。扎实推进重点领域污染防治，全面整治群众反映强烈的环境突出问题，切实做好环保督察交办问题整改，推动生态环境质量持续优化。强力推动铁腕治霾专项行动，切实抓好煤炭削减、燃煤锅炉拆改、工业污染防治工作，建立健全大气污染防治长效机制，持续改善辖区大气环境质量。全面落实河长制和最严格水资源管理制度，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，着力改善陈仓水域生态，切实维护群众环境权益。
扎实推进环境卫生综合整治。以净化美化文明为目标，不断加强农村环境卫生综合整治，积极推进农村“厕所革命”和农村“五改”，持续完善农村环保设施，加大美化亮化力度，完善环境整治长效机制，探索开展农村环境评星创建活动，全面改善农村人居环境。扎实推进国家级卫生镇创建，持续开展美丽乡村·文明家园建设，全面推动社会主义核心价值观进农村，着力打造一批美丽文明示范村，年内创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村示范村2个。
持续推进绿色生态陈仓建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进绿色生态陈仓建设，巩固提升关中大地园林化建设成果，加快推进虢镇北坡森林公园建设，启动实施景观大台阶工程和渭河北坡生态修复树木体验园建设，年内完成绿化面积2.4万亩、栽植苗木274万株。持续推进农村绿化提升，切实抓好主干道路、乡村道路沿线林带建设，加快实现村庄林荫化、生态化，着力打造生态宜居美丽乡村，助力乡村全面振兴。积极推进省级生态文明建设示范区创建，全面提升生态文明建设水平。
七、致力项目建设，做优发展环境，集聚经济发展新动能
强力推动项目建设。切实把项目建设作为追赶超越的重要抓手，不断完善项目建设定期研判、考核督查机制，强化项目包抓责任，落实好“五个一”工作机制，着力解决项目建设中的困难和问题，促进项目快落地、快建设，加快推进京东宝鸡电商物流运营中心、毅武面粉迁建等新建项目，确保阳平铁路物流基地、九龙山景区等续建项目建成投用，全面完成年度投资106亿元的171个重点项目建设任务。强化对招商引资签约项目的跟踪服务，积极做好前期准备工作，力争早日开工建设。
切实抓好招商引资。始终把招商引资工作摆在突出位置，积极“走出去、请进来”，大力开展节会招商、以商招商、小分队招商。充分发挥深圳、重庆陈仓商会作用，搭建商会招商平台，年内完成北京、上海陈仓商会组建，不断延伸招商触角。切实增强跑项目争资金的主动性，全力以赴跑项目争资金，力争全年实现争资金20亿元以上。切实在提高招商质量上下功夫，主动跟进亿丰伟业环保包装材料、润峰锂电池生产、杭萧钢构装配式建筑、华润风电等重大项目，争取早日落地建设。全年实现招商引资到位资金120亿元，省际到位资金60亿元，引进国内外500强和行业100强企业1-2户、投资10亿元以上项目5个、20亿元以上项目2-3个。
着力规范市场秩序。牢固树立投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，以降成本、优服务为方向，做强促进投资的“硬环境”，做优保障投资的“软环境”。持续开展市场秩序整治，加强对工程建设、招投标领域的监管，加大对扰乱市场秩序、破坏投资环境行为的依法打击力度，动员全社会共同营造良好市场环境。积极推进行政审批制度改革，加快政务服务中心建设，简化审批程序、减少办事环节、强化效能监察，构建“一张网、一窗口、一站式”审批机制，不断提高服务质量和效率，为富强美丽新城区建设加力提速提供良好环境保障。
八、致力改善民生，抓好三大工程，营造幸福安全新局面
大力实施保障惠民工程。积极推进“大众创业、万众创新”战略，多渠道开发就业岗位，大规模开展全民技能培训，全年新增城镇就业5800人，转移农村劳动力10.6万人。加快完善社会救助、社会福利、慈善捐助、优抚安置等制度，全面完成第十次村委会换届选举工作，切实加强社区网格化管理和省级标准化示范社区建设，扎实做好第二次全国地名普查成果转换。着力规范农村幸福院运行管理，积极推进日间照料中心建设，引导社会力量参与老年公寓建设，加快宝鸡颐养老年公寓、聚福琳老年公寓建设。
大力实施科教惠民工程。巩固提升全国义务教育发展基本均衡区和省级“双高双普”区创建成果，加快省级教育强区创建步伐，力争一举建成省级教育强区。谋划启动东城小学建设，积极推进凤阁岭镇第二幼儿园建设，加快推进义务教育学校标准化建设，持续改善农村中小学及幼儿园办学条件，不断优化教育资源配置，稳步提升教育教学质量。大力开展全民健身活动，积极推进体育强区建设。稳步推进公立医院薪酬制度改革，加强公共卫生服务体系建设，加快区中医医院创建三级中医医院步伐，扎实开展省级基本公共卫生服务项目示范区创建。积极推进基层综合文化服务中心建设，完成区文化馆非遗陈列馆建设，文化四馆全面对外开放。
大力实施安全惠民工程。稳步推进司法体制改革，扎实推进法治陈仓建设，不断健全公共法律服务体系，深入开展“七五”普法，积极推进普法示范点建设，不断提高全民法律意识。深入推进法治信访建设，拓展网上信访渠道，依法规范信访秩序，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，切实解决一批群众关注的热点难点问题。加强立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安陈仓”建设，确保“两率一度”全省全市领先。巩固省级食品安全示范区创建成果，强化食品药品市场整治，全力保障人民群众饮食用药安全。落实安全生产责任，强化源头治理和重点领域监管，有效预防和遏制重特大安全事故发生，为区域经济社会发展营造良好安全环境。
各位代表，2017年，区政府坚持民生优先，竭尽全力为民办实事，十件办实事项目全部完成。农村公路进村“最后一公里”完成664.5公里；农村光网基本实现全覆盖，为贫困户安装有线电视8291户；易地扶贫搬迁集中安置265户；渭河滩区景观整治、北坡森林公园完成年度任务；完成土地开发1696亩，建设改造经济林6489亩；中小学操场和公租房建设顺利完工，茗苑小学建成投用；农村环境卫生整治扎实开展，创建省级卫生镇2个、卫生村6个；陈仓医院门诊综合楼开工建设，茗苑社区卫生服务中心建成投用；1266套公租房主体完工，隆科机床216套公租房建成投用；中街、西关小区改造基本完成，城乡电网改造14.3公里。通过办实事项目的实施，城乡基础设施不断完善、生态环境持续优化、公共服务能力大幅提升，人民群众获得感不断增强。2018年，区政府将继续实施十件为民办实事项目，一是投资8578万元实施农村道路建设，完成24.3公里四级公路和15个村30公里村庄道路建设。二是投资1242万元实施智慧社区光网入户和农村光网改造提升项目。三是投资9514万元实施4个移民搬迁安置小区建设。四是投资1460万元实施2018年新增千亿斤粮食项目，新修渠道78.4公里。五是投资5523万元实施教育基础设施建设项目，完成虢镇中学教学综合楼、东关高中艺体实验楼及6100平方米学校辅助用房建设。六是投资3577万元实施城乡公共服务提升工程，完成虢镇卫生院改扩建、聚福琳老年公寓和中街社区省级标准化社区建设，公共卫生服务均等化项目全面完成。七是投资4105万元实施渭河北坡生态修复项目，完成渭河公园和北坡森林公园大台阶建设。八是投资500万元实施城乡环境综合整治提升项目，完成40个村环境卫生提升工程，力争建设2个国家级卫生镇，完成农村改厕2000户。九是投资3.78亿元实施公租房二期和农村危房改造项目，启动4960套公租房建设，农村危房改造全面完工。十是投资5500万元，实施城乡电网改造项目，完成10个镇街供电线路改造170公里，持续改善城乡基础设施条件，不断提升人民群众幸福指数。
切实加强政府自身建设
新时代、新思想、新目标，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。区政府将认真学习贯彻十九大精神，积极践行五大发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央决策部署落到实处，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全力推动区域经济社会健康快速发展。
为民干事不忘“本”。不忘初心，牢记使命。政府工作人员要始终把“万事民为先”作为执政追求，积极践行以人民为中心的发展思想，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终把脱贫攻坚、改善和保障民生作为政府工作的重中之重，放在心上、抓在手中，用心用情办成一批改善民生、惠及百姓、群众满意的好事、实事。
担当干事务求“实”。天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。政府工作人员必须时刻做到主动担当、求真务实，自觉带头践行“一线工作法”，主动深入田间地头、项目工地、企业车间，做到情况在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，敢于担当、持续发力、久久为功，千方百计干成一批打基础、利长远的大事、难事。
规矩干事不越“度”。不以规矩，不能成方圆。政府工作人员必须牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识，坚持科学决策、依法行政，将法治思维和法治方式贯穿到工作始终，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断强化对行政权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行。
干净干事不失“廉”。政在去私，私不去则公道亡。政府工作人员必须严格执行《准则》《条例》，自觉遵守中央八项规定精神，坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以零容忍态度严惩腐败行为，真正把权力关进制度的笼子。
各位代表，新时代的号角已经吹响，明天的陈仓更加美好！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全力推动富强美丽新城区建设加力提速，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献！
