各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

《陈仓区深入开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宝鸡市陈仓区人民政府办公室

2017年9月5日

陈仓区深入开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

为切实做好基层政务公开标准化规范化试点工作，提升全区政务公开工作整体水平，根据国务院办公厅《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》（国办发〔2017〕42号）和《陕西省开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中省市关于全面推进政务公开的决策部署，以就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八项领域为重点，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，全面梳理公开事项，细化公开内容，强化公开平台建设，探索高效便捷的公开方式，全面提高政务公开标准化规范化水平。通过不断总结创新，努力形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开工作标准和规范。

二、重点任务

（一）梳理政务公开事项。对八项政务公开重点领域，各相关部门要合理编制公开目录，继续修改完善公开事项，以条目形式逐项分类，明确事项名称、权力类型和责任部门等内容，形成政务公开事项清单。事项梳理要坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，除有明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单，力求公开事项全面精准、分类科学、名称规范、指向明确。

（二）编制政务公开标准。各相关单位要依照政务公开事项清单，对照“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）要求，逐项逐环节梳理公开内容，明确每一项公开内容的责任主体、规定时限、公开方式、公开程度标准等要素，汇总编制本单位政务公开事项标准目录，并实行动态调整。

（三）推进公开标准实施。建立健全覆盖各项要素事项的统一标准，以标准化促公开，以规范化促公开，以机制化促公开，通过全面公开更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权，确保政府工作依法规范、透明高效。

（四）规范政务公开流程。按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，形成规范化制度措施，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

（五）完善政务公开方式。加强门户网站管理，充分发挥“陈仓区人民政府”门户网站信息公开第一平台的作用。加强广播、电视等媒体和微博、微信、移动客户端等政务新媒体的协同联动，充分发挥公示栏、便民服务窗口的作用，针对不同的受众和不同的信息需求选择合适的发布手段，重大事项应采用全媒体发布的形式扩大知晓率。将试点工作与“互联网+政务服务”体系建设工作相结合，对试点领域中涉及的审批、服务事项，使用公开要素统一的办事指南，公开办事过程和结果，提升网上办事大厅和实体政务大厅建设管理的标准化规范化水平。

三、责任分工

1、区人社局负责“就业创业”、 “社会保险”类公开事项的梳理、汇总和公开。

2、区民政局负责“社会救助”类公开事项的梳理、汇总和公开。

3、陈仓公安分局负责“户籍管理”类公开事项的梳理、汇总和公开。

4、区卫生和计划生育局负责“医疗卫生”类公开事项的梳理、汇总和公开。

5、区农业局负责“涉农补贴”类公开事项的梳理、汇总和公开。

6、区住建局和陈仓综合执法大队负责“城市综合执法”类公开事项的梳理、汇总和公开。

7、区老龄办负责“养老服务”类公开事项的梳理、汇总和公开。

7、区政府法制办牵头，编办配合，对各单位的政务公开事项进行审核把关。

8、区数字化信息服务中心负责对各单位报送的政务公开事项实行即时公开、不拖延。

未列入单位也可结合单位职能，参照本方案开展政务公开工作。

四、工作步骤

（一）完善机构。（2017年9月20日前完成）

在原政务公开工作领导小组的基础上，成立以区长任组长，区委常委、常务副区长任副组长，各镇街各相关部门主要负责同志为成员的陈仓区政务公开标准化规范化试点工作领导小组，办公室设在区政府办公室，区政府办公室主任兼任办公室主任，分管副主任兼任办公室副主任，各相关单位也要成立主要领导主抓、分管领导直抓、工作人员具体负责的政务公开工作机构。

（二）编制方案（2017年9月25日前完成）

根据国务院办公厅和省政府办公厅要求，制定《陈仓区深入开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，确定试点工作领导机制和推进举措。

（三）梳理校对（2017年9月30日－2017年12月31日）

各参与单位根据公开目录，对就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八个方面公开事项，逐项梳理办事流程、法律依据、公开时间和时限等要素，建立台账，销号管理。经区编办、区政府法制办审核签字，签字后加盖单位公章，纸质文档和电子版一并报送区数字化信息服务中心。

（四）平台建设（2018年1月1日－2018年3月1日）

高标准建设政务公开平台和政务公开查询平台，并与区政府门户网站政务公开栏目进行深度融合，在区政府门户网站前台集中展示。

（五）总结评比（2018年3月1日－3月31日）

各相关单位对本单位总体工作情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成工作报告，报送区数字化信息服务中心；区数字化信息服务中心结合各单位工作成绩进行评估，并将结果报区考核办。对工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

（六）查漏补缺（2018年4月1日－4月30日）

各单位对梳理的事项目录、权责清单进行回头望，进行再梳理，再补充，再完善，做到不漏一个事项目录，不少一个权责清单。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，按照本方案确定的工作目标、任务和节点安排，精心组织实施，加强经费保障；区数字化信息服务中心要发挥统筹协调作用，及时研究解决试点工作中的困难和问题，确保试点工作顺利开展、取得实效。

（二）鼓励创新交流。区数字化信息服务中心要在区政府门户网站开设政务公开工作专题，集中宣传和展示各单位工作开展情况，采取多种方式加强交流，促进相互学习借鉴。并适时对各单位的经验做法组织交流。

（三）做好考核评估。区政府办公室加强对试点工作的督促检查，把试点任务纳入政务公开工作绩效考核，对试点工作成效突出的单位和个人给予通报表扬。通过开展政务公开年度社会评议和季度监测评估等方式，广泛收集公众对试点工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感。

附件：

1.陈仓区政务公开标准化规范化试点工作领导小组组成人员

2.陈仓区政务公开办事项目报送表目录

3.陈仓区政务公开办事项目报送表